在过去，因为法律规定的不完善，各地施行的地方性法律文件无统一标准，以至于一些被行政处罚过的人，在公安机关开具无犯罪记录证明时，证明上会有被行政拘留的记录。但随着公安部制定《公安机关办理犯罪记录查询工作规定》，自2021年12月31日起施行后，各地都逐渐完善了相应的规范，许多地区开具的无犯罪记录证明时，公安机关不会在证明上显示行政违法记录。
《公安机关办理犯罪记录查询工作规定》的主要内容根据《公安机关办理犯罪记录查询工作规定》，犯罪记录，是指我国国家专门机关对犯罪人员的客观记载。除人民法院生效裁判文书确认有罪外，其他情况均应当视为无罪。对于个人查询，未发现申请人有犯罪记录的，应当出具《无犯罪记录证明》；发现申请人有犯罪记录，应当出具《不予出具无犯罪记录证明通知书》。
“无犯罪记录证明”是由国家公安机关开出的用于证明居民“无犯罪事实”的一个证明。行政处罚属于违法记录,不是犯罪记录。受过刑事处罚的，才有犯罪记录。因此，无违法犯罪记录证明不应包括行政处罚，有过行政处罚也应当能够办理无犯罪记录证明。
温律说法：在相应规定出台前，被行政拘留过，虽然可以开具无犯罪记录证明，但有的公安机关出具的无犯罪记录证明，也会有被行政拘留处罚过的记录。但《公安机关办理犯罪记录查询工作规定》出台后，明确行政违法和行政处罚记录不属于犯罪记录，不记录在无犯罪记录证明中。
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